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索 引 号: GZ000001/2019-00317 是否有效:
发布机构: 发文日期:
名  称: 县人民政府办公室 关于印发《思南县2019年特色农业保险工作 实施方案》的通知(思府办函〔2019〕60号)
文  号: 思府办函〔2019〕60号

县人民政府办公室 关于印发《思南县2019年特色农业保险工作 实施方案》的通知(思府办函〔2019〕60号)


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思府办函〔2019〕60号

县人民政府办公室

关于印发《思南县2019年特色农业保险工作实施方案》的通知

各镇、民族乡人民政府,各街道办事处,贵州思南经开区管委会,县人民政府有关工作部门、直属事业单位:

《思南县2019年特色农业保险工作实施方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好落实。


思南县人民政府办公室

2019年5月15日

(此件公开发布)


思南县2019年特色农业保险工作实施方案

根据《保险法》《农业保险条例》《中央财政农业保险保费补贴管理办法》《贵州省地方金融监督管理局贵州省财政厅贵州省农业农村厅贵州省林业局贵州省扶贫开发办公室中国银行保险监督管理委员会贵州监管局关于印发贵州省2019年政策性农业保险工作实施方案的通知》(黔金监发〔2019〕6号)、《贵州省财政厅贵州省地方金融监督管理局关于做好保险支持贵州省农村产业革命工作的通知》(黔财金〔2019〕23号)、《铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市油茶的特色农业保险助推脱贫攻坚工作实施方案的通知》(铜府办发〔2019〕14号)等文件精神,为加快推进全县特色农业保险工作,促进农业扶贫产业持续健康发展,助推全县全面打赢脱贫攻坚决战,结合我县实际,制定本方案。

一、工作意义

开展地方特色农业保险,是省委、省政府,市委、市政府关于加强“三农”工作、推进脱贫攻坚的重要战略部署。有利于促进特色扶贫农业产业持续健康稳定发展,调动广大农户的积极性,帮助农户分散转移风险,促进农户增收;有利于发挥保险社会管理功能,服务农村工作大局;有利于实现财政资金引导放大效应,提高财政资金使用效率。

二、基本原则

(一)政府引导原则。县政府金融办、县财政局、县农业农村局等部门和各乡(镇、街道办)要引导和鼓励农民、涉农企业、专业合作经济组织等参加地方特色农业保险工作,调动多方力量共同投入,增强特色农业的抗风险能力。

(二)市场运作原则。在政府引导基础上,特色产业农业保险应以市场化运作为依托,由保险经办机构根据自身能力,建立经营风险预警防控机制,积极运用市场化手段防范和化解风险。

(三)自主自愿原则。农民、涉农企业、专业合作经济组织、保险经办机构等参与地方特色农业保险工作要根据自身意愿、承受能力和抗风险能力,自主投保和承保。

(四)协同推进原则。相关部门要将保费补贴政策同农业信贷、其他支农惠农政策有机结合,以发挥财政政策的综合效应。要从切实保护农民利益的角度出发,协作配合,对农业保险的宣传、承保、查勘、定损、理赔和防灾防损等各项工作给予积极支持,积极稳妥地开展地方特色农业保险工作。

三、主要内容

(一)参保品种。蔬菜(含辣椒)、食用菌、中药材、水果、苗木、家禽、牛、茶叶、花生、油茶、花椒、生猪价格指数等12个险种,以上险种采取全部推动,力争实现应保尽保。同时,可根据农业扶贫产业发展情况,开发新的险种,以满足扶贫产业发展需求。

(二)投保主体。一般农户、建档立卡贫困户、农业经营主体、合作社等。

(三)承保主体。由中国人民财产保险股份有限公司思南支公司(以下简称人保财险思南支公司)和中国人寿财产保险股份有限公司思南支公司(以下简称人寿财险思南支公司)对不同险种进行承保,并按照农业保险监管要求与县政府金融办、县财政局、县农业农村局、县扶贫办、县林业局协商制定的方案和细则自主经营,保险服务期限为一年。

(四)保险责任

1.种植业保险责任。因人为无法抗拒的自然灾害,包括暴雨、洪水(应急泄洪除外)、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、地震、泥石流、山体滑坡、病虫草鼠害等对投保农作物造成的损失。

2.养殖业保险责任。因人为无法抗拒的重大病害、自然灾害、意外事故和政府扑杀等导致保险标的直接死亡造成的损失。

(五)保险标的、保险金额、保险费率及各级财政补贴比例。

1.蔬菜、辣椒。

(1)蔬菜种植保险金额、保险费率、各级财政补贴比例(详见表1)

表1 蔬菜种植险保险金额、保险费率、各级财政补贴比例测算表

单位:元、亩、%

保险对象

保险

金额

费率

保险费

省级财政

市级财政

县级财政

企业、农户

比例

保费

比例

保费

比例

保费

比例

保费

企业、合作社

800

6%

8

50%

24

10%

4.8

10%

4.8

30%

14.4

一般农户、建档立卡贫困户

800

6%

8

70%

33.6

10%

4.8

10%

4.8

10%

4.8

保费来源:种植企业、合作社自缴比例为30%,即每亩自缴14.40元。对于建档立卡贫困户,自缴比例为10%,即每亩自缴4.8元,对自愿参保的建档立卡贫困户(含脱贫户)自缴部分保费,可从切块到县的省级财政专项扶贫资金中给予补贴。

(2)辣椒种植保险金额、保险费率、各级财政补贴比例(详见表2)

表2辣椒种植险保险金额、保险费率、各级财政补贴比例测算表

单位:元、亩、%

保险对象

保险

金额

费率

保险费

省级财政

市级财政

县级财政

企业

农户

企业、合作社

600

5%

30

50%

15

10%

3

10%

3

30%

9

一般农户、建档立卡贫困户

600

5%

30

70%

21

10%

3

10%

3

10%

3

保费来源:种植企业、合作社自交比例为30%,即每亩自交9元。对于建档立卡贫困户自交比例为10%,即每亩自交3元,对自愿参保的建档立卡贫困户(含脱贫户)自缴部分保费,可从切块到县的省级财政专项扶贫资金中给予补贴。

(3)保险责任。在保险期间内,发生保险责任范围内损失的,且损失率达到20%(含)以上时,承保公司依照合同约定负责赔偿。

(4)损失核定基数。因保险责任造成的损失,且损失率达到20%(含20%)以上,保险机构按照保险条款的规定承担赔偿责任。

(5)赔偿处理。赔偿金额=不同生长期的最高赔偿标准×损失率×(1-免赔率);损失率=单位面积植株损失数量(或平均损失产量)/单位面积平均植株数量(或平均损失产量);免赔率:每次事故的免赔率为10%。在发生损失后难以立即确定损失率的情况下,实行两次定损。第一次定损先将灾情和初步定损结果记录在案,经一定时间观察后第二次定损,以确定损失程度。

表3 蔬菜、辣椒不同生长期的最高赔偿标准表

品种

生长期

每亩最高赔偿标准

蔬菜

非叶菜类

开花坐果前

每亩保险金额×50%

坐果后至采摘前

每亩保险金额×100%

已开始采摘后至收获完成时止

每亩保险金额×80%

叶菜类

定植成活后10日内

每亩保险金额×30%

10日后至30日内

每亩保险金额×50%

30日后至采摘前

每亩保险金额×100%

已开始采摘后至收获完成时止

每亩保险金额×80%

辣椒

定植成活后10日内

每亩保险金额×30%

幼苗期

每亩保险金额×60%

开花坐果期

每亩保险金额×80%

成熟期

每亩保险金额×100%

2.食用菌。

(1)保险标的。种植企业、合作社、农户可将符合以下条件的食用菌(香菇、木耳、茶树菇、竹荪、羊肚菌)作为保险合同的保险标的(以下简称保险食用菌)投保,投保亩数不得低于1亩(或10000棒),投保人应将符合下述条件的蔬菜全部投保,不得选择性投保。

a.经过农业部门审定的合格品种,符合当地普遍采用的种植规范标准和技术管理要求;

b.在当地种植一年(含)以上,有一定种植规模且生长正常的食用菌;

c.种植场所在当地洪水水位线以上的非蓄洪区、泄洪区。

(2)保险期限。除另有约定外,本保险合同中保险食用菌的保险期间自保险食用菌种植成活后开始,至保险食用菌收获完成时止。

(3)保险责任。在保险期间内,发生保险责任范围内损失的,且损失率达到20%(含)以上时,承保公司依照合同约定负责赔偿。

(4)保险金额、保险费率、各级财政补贴比例(详见表4)。

表4  食用菌保险金额、保险费率、各级财政补贴测算表

单位:元、亩、%

参保对象

品种

保险金额

费率

保费

省级财政

市级财政

县级财政

农户自缴

比例

保费

比例

保费

比例

保费

比例

保费

种植企业、合作社、一般种植户

香菇

10000

5%

500

50%

250

10%

50

10%

50

30%

150

木耳

10000

5%

500

50%

250

10%

50

10%

50

30%

150

羊肚菌

10000

5%

500

50%

250

10%

50

10%

50

30%

150

茶树菇

10000

5%

500

50%

250

10%

50

10%

50

30%

150

竹荪

10000

5%

500

50%

250

10%

50

10%

50

30%

150

一般种植户、建档立卡贫困户

香菇

10000

5%

500

70%

350

10%

50

10%

50

10%

50

木耳

10000

5%

500

70%

350

10%

50

10%

50

10%

50

羊肚菌

10000

5%

500

70%

350

10%

50

10%

50

10%

50

茶树菇

10000

5%

500

70%

350

10%

50

10%

50

10%

50

竹荪

10000

5%

500

70%

350

10%

50

10%

50

10%

50

保费来源:种植企业、合作社自缴比例为30%,即每亩自缴150元。对于建档立卡贫困户自缴比例为10%,即每亩自缴50元,对自愿参保的建档立卡贫困户(含脱贫户)自缴部分保费,可从切块到县的省级财政专项扶贫资金中给予补贴。

(5)赔偿处理。保险食用菌(香菇、木耳、茶树菇、竹荪、羊肚菌)发生保险责任范围内的损失,保险人按以下方式计算赔偿(详见表5、表6)。

赔偿金额=不同生长阶段每亩最高赔偿金额×损失面积×损失率。

损失率=平均单位面积损失株数/平均单位面积种植株数。

保险蔬菜已发生部分采摘的,在计算平均单位面积损失株数时应扣除已采摘部分的植株数量。

表5 香菇、木耳、茶树菇、竹荪理赔比例

保险食用菌(香菇、木耳、茶树菇、竹荪)不同生长阶段最高赔偿金额

生长阶段

最高赔偿比例

菌棒生产至接种前

60%

接种后至排场前

80%

排场至采摘1个月之间

100%

采摘1个月后至采摘3个月前

75%

采摘3个月后至采摘5个月

40%

采摘5个月后至采摘结束

30%

表6 羊肚菌理赔比例

保险食用菌(羊肚菌)不同生长阶段最高赔偿金额

生长阶段

最高赔偿比例

播种时

60%

萌发期

80%

出原基时段至形成小菇时

100%

小菇成长时段

75%

采收1个月左右

40%

3.中药材。

(1)保险标的。经有关部门审定,在当地有三年以上成功种植经验、有相应种植规范标准和技术管理要求的合格品种,且同一地块连片种植、生长正常、从移栽成活到淘汰前一年的中药材(主要为花椒、白芨、铁皮石斛、金丝黄菊、太子参、金银花、油牡丹等,以及其他类别中药材),可作为本保险合同的保险标的(以下统称“保险标的”),投保人应将符合上述条件的中药材全部投保,不得选择投保。

药材育苗以及在路边、沟渠边等不规则地块上种植的中药材,不属于本保险合同的保险标的。

(2)保险责任。在保险期间内,发生保险责任范围内损失的,且损失率达到20%(含)以上时,承保公司依照合同约定负责赔偿。

(3)保险期限。保险期限为自中药材苗木在田间移栽成活返青后起(直播中药材从种植齐苗后开始) 至收获时止,但不得超出一年,同时不得超过保险单载明的保险期间范围(多年生中药材按一年为一个保险期间),具体以保险单载明的起讫时间为准。

(4)保险金额、保险费率、各级财政补贴比例(详见表7)

表7 中药材保险金额、保险费率、各级财政补贴比例测算表

单位:元 元/亩

标的

保险

金额

保险费率

保险费

省级财政补贴

县级财政补贴

企业/农户承担

备注

比例

保费

比例

比例


铁皮

石斛

15000

5%

750

7500

50%

375

4500

30%

225

3000

20%

150

大棚

栽培

铁皮

石斛

5000

5%

250

2500

50%

125

1500

30%

75

1000

20%

50

仿野生栽培

白芨

15000

5%

750

7500

50%

375

4500

30%

225

3000

20%

150

大棚栽培

中药材

3000

5%

150

1500

50%

75

900

30%

45

600

20%

30

露天栽培

保费来源:省级财政补贴50%,省级财政补贴通过以奖代补的方式,在县财政至少补贴30%的基础上,省级财政奖补实缴保费的50%,农户自己承担20%,对自愿参保的建档立卡贫困户(含脱贫户)自缴部分保费,可从切块到县的省级财政专项扶贫资金中给予补贴。

(5)赔偿处理。保险中药材发生保险责任范围内损失的,承保公司按以下方式计算赔偿(详见表8):

赔偿金额=不同生长期的最高赔偿标准×损失率×受损面积

损失率=单位面积平均植株损失数量/单位面积平均植株种植数量

表8中药材不同生长期的最高赔偿比例

不同生长期的最高赔偿标准

移栽成活-根膨大期

每亩保险金额×40%

根膨大期

每亩保险金额×70%

成熟期

每亩保险金额×100%

在发生损失后难以立即确定损失率情况下,实行两次定损。第一次定损先将灾情和初步定损结果记录在案,经一定时间观察期后二次定损,以确定损失程度。

4.水果。

(1)保险标的。种植户可将符合当地普遍采用的种植规范标准和技术管理要求、品种在当地种植1年以上、种植规模在2亩(含)以上,生长期处于幼树(幼苗)至成树期(成熟期),生长和管理正常的水果作为保险标的投保。种植户应将符合上述条件的水果全部投保,不得选择投保。

(2)保险责任。在保险期间内,发生保险责任范围内损失的,且损失率达到30%(含)以上的,承保公司按照合同约定负责赔偿。

(3)保险期限。除另有约定外,保险草本类:草莓、西瓜;木本类:柑橘、桃子、梨子、枇杷、李子、樱桃、石榴、刺梨、杏、蓝莓等;藤本类:葡萄、猕猴桃等的保险期间为一年,具体以保险单载明的起讫时间为准。

(4)保险金额、保险费率、各级财政补贴比例(详见表9)

表9 水果保险金额、保险费率、各级财政补贴比例测算表

单位:元 元/亩

标的

保险金额

保险费率

保险费

省级财政补贴

县级财政补贴

农户承担

保费

保费

保费

水果

1000

6%

60

500

50%

30

300

30%

18

200

20%

12

保费来源:省级财政补贴50%,省级财政补贴通过以奖代补的方式,在县财政至少补贴30%的基础上,省级财政奖补实缴保费的50%,农户自己承担20%,对自愿参保的建档立卡贫困户(含脱贫户)自缴部分保费,可从切块到县的省级财政专项扶贫资金中给予补贴。

(5)赔偿处理。保险水果发生保险责任范围内损失的,承保公司按以下方式计算赔偿(详见表10):

赔偿金额=每亩保险金额×损失率×不同生长期每亩赔偿比例×受损面积(亩数)

损失率=单位面积果实损失数量/单位面积平均果实数量

表10 水果不同生长期每亩赔偿比例

不同生长期每亩赔偿比例表

生长期

生长期描述

每亩最高赔偿比例

萌芽期

花芽开始发育生长的时期

30%

扬花坐果期

果树开花授粉并形成幼果的时期

60%

果实膨大期

果实由幼果发育成成果的时期

90%

成熟期

果实发育成熟可以采摘的时期

100%

已部分采摘的保险水果,在计算赔偿金额时应扣除已采摘的部分。在发生损失后难以立即确定损失率情况下,实行两次定损。第一次定损先将灾情和初步定损结果记录在案,经一定时间观察期后二次定损,以确定损失程度。

5.苗木。

(1)保险标的。农户可将符合相关部门规范标准和技术管理要求、生长和管理正常,且种植面积在5亩(含)以上的苗木(含水果苗木、茶叶苗木、油茶苗木)作为保险合同的保险标的进行投保。投保人应将符合上述条件的苗木(含水果苗木、茶叶苗木、油茶苗木)全部投保,不得选择投保。经济作物种植区内间种的苗木,不属于本保险合同的保险标的。

(2)保险责任。在保险期间内,由于火灾、暴雨、暴风、洪水、泥石流、旱灾、冰雹、霜冻、暴雪、雨凇、有害生物等原因直接造成保险苗木(含水果苗木、茶叶苗木、油茶苗木)死亡的,承保公司依照合同约定负责赔偿,保险机构按照保险条款的规定承担赔偿责任。

(3)保险期限。除另有约定外,本保险合同的保险期间为一年,具体以保险单载明的起讫时间为准。

(4)保险金额、保险费率、各级财政补贴比例(详见表11)

表11 苗木保险金额、保险费率、各级财政补贴比例测算表

单位:元  元/亩

标的

保险金额

保险费率

保险费

县级财政补贴

农户承担

保额

比例

保费

保额

比例

保费

苗木

500

6%

30

400

80%

24

100

20%

6

保费来源:保费来源:农户承担20%,即每亩自缴保费6元,对自愿参保的建档立卡贫困户(含脱贫户)自缴部分保费,可从切块到县的省级财政专项扶贫资金中给予补贴。县财政补贴比例80%,即每亩补贴保费24元,县财政补贴部分由县财政先行垫缴后,可向省财政申请省级奖补资金,申请比例不得超过实缴保费的50%。

(5)赔偿处理。保险苗木发生保险责任范围内损失的,按以下方式计算赔偿:

赔偿金额=每亩保险金额×损失程度×受损面积

损失程度=单位面积平均植株损失数量/单位面积平均植株数量

发生保险事故时,保险单载明的保险面积小于其可保面积时,若无法区分保险苗木与非保险苗木的,保险人按保险单载明的保险面积与可保面积的比例计算赔偿。

6.家禽。

(1)参保对象。从事肉(蛋)鸡养殖的养殖企业和农民专业合作社每批次养殖规模达2000只以上,一般养殖户和建档立卡贫困养殖户每批次养殖数量达200只以上可以参保,参保对象应将其饲养的肉(蛋)鸡全部投保,不能选择性投保。

(2)保险期限.按照保险肉(蛋)鸡可预计的饲养天数计算,具体保险期间以保险单约定为准。

(3)保险金额、保费费率、各级财政补贴比例(详见表12、表13)。

表12 养殖企业和专业合作社养殖肉鸡、蛋鸡保险各级财政保费补贴资金测算表

单位:元、只

品种

单位保险金额(元)

保险费率(%)

单位保费(元)

各级财政补贴资金

养殖企业和农民专业合作社(30%)

省级

(50%)

市级

(10%)

县级

(10%)

肉鸡

25

2

0.5

0.25

0.05

0.05

0.15

蛋鸡

40

2.5

1

0.5

0.1

0.1

0.3

表13 建档立卡贫困户和一般养殖户养殖肉鸡、蛋鸡保险各级财政保费补贴资金测算表

单位:元、只

品种

单位保险金额(元)

保险费率(%)

单位保费(元)

各级财政补贴资金

建档立卡贫困养殖户(10%)

省级

(70%)

市级

(10%)

县级

(10%)

肉鸡

40

2.5

1

0.7

0.1

0.1

0.1

蛋鸡

40

2.5

1

0.7

0.1

0.1

0.1

保费来源:一般养殖户和建档立卡贫困养殖户,省级财政承担70%,市、县级财政各承担10%,一般养殖户和建档立卡贫困养殖户承担10%。一般养殖户自行承担的保费以乡镇为单位进行集中收取缴纳,对自愿参保的建档立卡贫困户(含脱贫户)自缴部分保费,可从切块到县的省级财政专项扶贫资金中给予补贴。养殖企业和农民专业合作杜,省级财政承担50%,市、县级财政各承担10%,养殖企业和农民专业合作社承担30%。

(4)赔付处理:按照保险合同约定起讫期(开始保险日期)计算不同饲养天数的赔偿金额(详见表14、表15)。

表14 保险肉鸡不同饲养天数赔付金额表

(赔付数额=死亡肉鸡数量×对应养殖周期的赔付金额)

日龄

(天)

8-15

16-30

31-45

46-60

61-75

76-90

90以上

保额25元的赔付金额(天)

5

8

12

15

18

20

25

保额40元的赔付金额(天)

10

15

20

25

30

35

40

表15 保险蛋鸡饲养不同饲养天数赔付金额

饲养

日龄(天)

15-

30

31-

60

61-

90

91-

120

121-

150

151-

350

351-

440

441-

500

500

以上

赔偿

金额(元)

8

16

22

26

32

40

28

16

0

(5)投保。各乡镇(街道)协助保险人员负责统一组织政策性家禽养殖保险的投保工作,并代表辖区所有参保户进行投保。协助保险人员逐村逐组逐户据实统计肉鸡、蛋鸡投保情况,登记造册,并签名盖章公示,登记册中要注明村组名称、投保人姓名、身份证号码、投保数量、投保标的物的日龄、投保标的物参保起讫期及终止期、投保人惠农一折通银行账号等基本信息(投保人的姓名必须与惠农一折通银行账户名一致)。将投保情况清册和参保肉鸡、蛋鸡照片在乡镇公示栏公示3天,公示无异议后将投保情况报承保公司、县畜牧发展中心。

7.能繁母牛养殖。

(1)保险标的。目前全县能繁母牛约有3.5万头,尽量将全县能繁母牛纳入保险范围,实现能繁母牛保险全覆盖。同时符合下列条件的牛(包括耕牛、肉牛、母牛、种牛,不含奶牛)可作为本保险合同的保险标的(以下统称“保险牛”),投保人应将符合下述条件的牛全部投保,不得选择投保:

a.饲养场所在当地洪水水位线以上的非蓄洪、行洪区;

b.饲养场所及设施应符合卫生防疫规范,在非传染病疫区以内,管理制度健全、饲养圈舍卫生、能够保证饲养质量;

c.从事肉牛(能繁母牛)养殖的企业和合作社,养殖规模达到30头(含)以上;或散养户和建档立卡养殖规模达到1头(含)以上;

d. 投保时牛畜龄在4个月(含)以上7周岁以下(不含);

e.投保牛经畜牧兽医部门验明无伤残,无本保险责任范围内的疾病,营养良好,饲养管理正常,能按所在地县级畜牧防疫部门审定的免疫程序接种并有记录,且牛必须具有能识别身份的统一标识。

(2)保险责任。

a.口蹄疫、布鲁氏菌病、牛结核病、牛焦虫病、炭疽、伪狂犬病、副结核病、牛传染性鼻气管炎、牛出血性败血症、日本血吸虫病等疾病、疫病;

b.难产;

c.暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、风灾、雷击、地震、冰雹、冻灾、雪灾;

d.泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、摔跌、建筑物倒塌、空中运行物体坠落。  

在保险期间内,由于发生第(a)项中列明的高传染性疫病,政府实施强制扑杀导致保险牛死亡,保险人也负责赔偿,但赔偿金额以保险金额扣减政府扑杀专项补贴金额的差额为限。

(3)保险期限、观察期。除另有约定外,本保险合同的保险期间为一年,以保险单载明的起讫时间为准。自保险期间开始之日起15日(含)内为保险牛的疾病观察期。保险期间届满续保的牛,免除观察期。

(4)保险金额、保险费率、各级财政补贴比例(详见表16)

表16 能繁母牛养殖保险金额、保险费率、各级财政补贴比例测算表

单位:元、元/头   

标的

保险

金额

保险

费率

保险费

省级财政补贴

县级财政补贴

企业/农户承担

保额

比例

保费

保额

比例

保费

保额

比例

保费

能繁母牛

5000

4%

200

2500

50%

100

1500

30%

60

1000

20%

40

保费来源:省级财政补贴50%,省级财政补贴通过以奖代补的方式,在县财政至少补贴30%的基础上,省级财政奖补实缴保费的50%;农户自己承担20%,对自愿参保的建档立卡贫困户(含脱贫户)自缴部分保费,可从切块到县的省级财政专项扶贫资金中给予补贴。

(5)赔偿处理。保险牛发生保险责任范围内的死亡,有以下两种计算赔偿的方式,由投保人在投保时进行选择,并在保险单中载明。

方式一:

a.每头保险金额等于或高于保险事故发生时的市场价格时:赔偿金额=市场价格×死亡数量

b.每头保险金额低于保险事故发生时的市场价格时:赔偿金额=每头保险金额×死亡数量

c.发生保险责任第(a)中列明的高传染性疫病,政府实施强制扑杀的,赔偿金额计算如下:赔偿金额=死亡数量×(每头保险金额-每头政府扑杀专项补贴金额)

市场价格根据保险牛品种和畜龄的不同,由投保人与保险人协商确定。

方式二:

a.赔偿金额=每头保险金额×不同尸重赔偿比例×死亡数量

尸重及不同尸重赔偿比例按照以下方式计算:

尸重=胸围长度的平方×体斜长÷11420

表17 小黄牛不同尸重最高赔偿比例

尸重(KG)

101-150

151-250

251-300

301以上

赔付比例

40%

55%

80%

100%

表18 其他品种牛(能繁母牛)不同尸重最高赔偿比例

尸重(KG)

101-150

151-250

251-300

301-350

351-399

400及以上

赔付比例

40%

55%

70%

80%

90%

100%

b.发生保险责任第一条中列明的高传染性疫病,政府实施强制扑杀的,赔偿金额计算如下:

赔偿金额=死亡数量×(每头赔偿金额×不同尸重赔付比例-政府扑杀专项补贴金额)

8.茶叶。

(1)保险标的。符合下列条件的茶叶可作为本保险合同的保险标的(以下统称“保险茶叶”),投保人应将其符合下述条件种植的茶叶全部投保,不得选择性投保。

a.茶叶种植符合我县相关部门要求和规范标准;

b.栽种的品种符合农业部门的规定,栽种成活3年(含)以上30年(含)以下;

c.生长正常。

(2)保险金额、保险费率、各级财政补贴比例(详见表19)

表19 茶叶保险金额、保险费率、各级财政补贴测算表

单位:元/亩

品种

保险

金额

保险费率

保险费

省级财政补贴

县级财政补贴

企业/农户承担

比例

保费

保额

比例

保额

保费

茶叶

500

4%

20

250

50%

10

150

30%

6

100

20%

4

保费来源:省级财政补贴50%,省级财政补贴通过以奖代补的方式,在县财政至少补贴30%的基础上,省级财政奖补实缴保费的50%,农户自己承担20%,对自愿参保的建档立卡贫困户(含脱贫户)自缴部分保费,可从切块到县的省级财政专项扶贫资金中给予补贴。

(3)投保方式。县茶桑局以村(组)为单位进行统保,收集农户签字确认的投保分户清单,农业保险经办机构应将承保情况予以公示,并进行回访工作。

(4)缴费方式。项目奖补资金交80%(每亩16元),茶农自交20%(每亩4元)由县茶桑局协助保险经办机构收缴后出单承保。

保费计算方式:保险费=每亩保险金额(元/亩)×保险费率×保险面积(亩)

(5)保险责任。在保险期间内,发生保险责任范围内直接造成保险茶叶非采摘期的死亡或采摘期的损失,且死亡(损失)率达到30%(含)时,保险公司依照合同约定负责赔偿。

(6)赔偿处理。保险茶叶发生保险责任范围内的损失,保险人按以下方式计算赔偿:

a.非采摘期。赔偿金额=每亩保险金额×死亡率×受损面积

死亡率=单位面积植株死亡数量/单位面积植株种植数量

b.采摘期。赔偿金额=每亩保险金额×不同采摘期赔偿比例×损失率×受损面积

损失率=茶青单位面积平均损失产量/当地茶青前五年单位面积平均正常产量

表20 茶叶不同采摘期赔偿比例表(元/亩)

不同采摘期

时间区划

不同生长期赔偿比例

春梢期

2月20日-5月30日

每亩保险金额×50%

夏梢期

6月01日-8月31日

每亩保险金额×20%

秋梢期

9月01日以后

每亩保险金额×30%

在发生损失后难以立即确定损失率的情况下,实行二次(或多次)定损。第一次定损先将灾情和初步定损结果记录在案,经一定时间观察期后二次(或多次)定损,以确定确切损失程度。

9.花生。

(1)保险标的。农户可将同时符合下列条件的花生作为保险合同的保险标的(以下统称“保险花生”),投保人应将符合下述条件的花生全部投保,不得选择投保:

a经过农业部门审定的合格品种,符合当地普遍采用的种植规范标准和技术管理要求;

b种植场所在当地洪水水位线以上的非蓄洪、行洪区;

c生长正常;

d间种或套种的其他作物,不属于本保险合同的保险标的。

(2)保险责任。在保险期间内,发生保险责任范围内损失,且损失率达30%(含)以上的,承保公司按照合同约定负责赔偿。

(3)保险期限。保险责任期间自保险花生定苗时起,至成熟开始收获时止,但不得超出保险单载明的保险期间范围。

(4)保险金额、保险费率、各级财政补贴比例(详见表21)

表21 花生种植保险金额、保险费率、各级财政补贴比例测算表

单位:元元/亩

标的

保险

金额

保险

费率

保险费

县级财政补贴

农户承担

比例

花生

800

6%

48

640

80%

38.4

160

20%

9.6

保费来源:农户自缴20%,即每亩自缴保费9.6元,对自愿参保的建档立卡贫困户(含脱贫户)自缴部分保费,可从切块到县的省级财政专项扶贫资金中给予补贴;县级财政补贴80%,即每亩补贴保费38.4元,县财政补贴部分由县财政先行垫缴后,可向省财政申请省级奖补资金,申请比例不得超过实缴保费的50%。

(5)赔偿处理。保险花生发生保险责任范围内损失的,承保公司按以下方式计算赔偿:

a.保险花生损失率在80%以下(不含)时,按以下方式计算赔偿:

赔偿金额=不同生长期的最高赔偿标准×损失率×受损面积

损失率=单位面积植株损失数量/单位面积平均植株数量

b.保险花生损失率在80%以上(含)时,视为全部损失,按照以下方式计算赔偿:

赔偿金额=不同生长期的最高赔偿标准×受损面积

表22保险花生不同生长期的最高赔偿标准比例

保险花生不同生长期的最高赔偿标准

生长期

每亩最高赔偿标准

苗期

每亩保险金额×40%

开花下针期

每亩保险金额×60%

结荚期

每亩保险金额×80%

成熟期

每亩保险金额×100%

在发生损失后难以立即确定损失率的,实行两次定损。第一次定损先将灾情和初步定损结果记录在案,经一定时间观察期后二次定损,以确定损失程度。

10.油茶。

(1)保险标的。投保人可将种植符合当地政府和农业部门的要求和规范标准;生长和管理正常的且种植面积在5亩(含)以上;栽种的品种符合农业部门的规定,栽种成活1年(含)以上30年(含)以下的油茶可作为本保险合同的保险标的(以下统称“保险油茶”),投保人应将其符合下述条件种植的油茶全部投保,不得选择投保。

(2)保险责任。在保险期间内,发生保险责任范围内造成保险油茶死亡率达到20%(含)以上的,或者果实损失率达到20%(含)以上时,承保公司按照合同约定负责赔偿。

(3)保险期限。除另有约定外,本保险合同的保险期间为一年,以保险单载明的起讫时间为准。

(4)保险金额、保险费率、各级财政补贴比例(详见表23)

表23 油茶种植保险金额、保险费率、各级财政补贴比例测算表

单位:元/亩

保险标的

保险

金额

保险

费率

保险

省级

市级

区(县)

油茶经

营主体

比例

保费

比例

保费

比例

保费

比例

保费

油茶

产前期

第1年

800

2.50%

20

50%

10

20%

4

20%

4

10%

2

第2年

1200

2%

24

50%

12

20%

4.8

20%

4.8

10%

2.4

第3年

1600

2%

32

50%

16

20%

6.4

20%

6.4

10%

3.2

产后期

第4年

2000

2.50%

50

50%

25

20%

10

20%

10

10%

5

第5-8年

2400

2.50%

60

50%

30

20%

12

20%

12

10%

6

8年后

3000

2.50%

75

50%

37.5

20%

13

20%

13

10%

7.5

注:年限按油茶产业基地栽植使用的油茶苗木年龄计算

保费来源:保费资金按省级财政、市级财政、县级财政投保人5:2:2:1的比例进行分摊。省级财政负担部分按(黔金监发〔2019〕6号)文件要求办理,由市县财政将相应的保费补贴资金划拨至保险经办机构后,再申请将省级财政保费补贴资金划拨至保险经办机构。保险经办机构负责协助省级财政补贴资金的申报工作,对于自愿参保的油茶经营主体自缴部分由经营主体自行承担,其中建档立卡贫困户自缴部分,可由县财政扶贫专项资金中统筹安排予以补贴。

(5)赔偿处理。

a.保险油茶在幼树期(幼苗期)及成树期(成熟期)保险油茶发生保险责任范围内的死亡,承保公司按以下方式计算赔偿:

赔偿金额=每亩保险金额×损失程度×受损面积

损失程度=单位面积平均植株损失数量/单位面积平均植株数量

b.成树期(成熟期)保险油茶树、油茶果,发生保险责任范围内的损失,成熟油茶树以保险金额的40%为限,油茶果以保险金额的60%为限,按以下方式计算赔偿:

赔偿金额=每亩保险金额×损失率×不同生长期每亩赔偿比例×受损面积

损失率=单位面积果实损失数量/单位面积平均果实数量

表24 油茶种植保险金额、保险费率、各级财政补贴比例测算表

油茶果不同生长期每亩赔偿比例表

生长期

生长期描述

每亩最高赔偿比例

萌芽期

花芽开始发育生长的时期

40%

扬花坐果期

果树开花授粉并形成幼果的时期

60%

果实膨大期

果实由幼果发育成成果的时期

90%

成熟期

果实发育成熟可以采摘的时期

100%

单位面积平均果实数量以每亩随机抽取的一定数量植株平均果实数量为依据,由保险人与被保险人协商确定。

保险损失以农业部门技术鉴定规范为准。损失率、受损面积由保险人、被保险人、农业部门三方勘测后协商确定

11.花椒。

(1)保险金额、保险费率、各级财政补贴比例(详见表25)

表25 花椒种植保险金额、保险费率、各级财政补贴测算表

单位:元/亩

品种

生长期

保险金额

保险费率

保险费

县级财政补贴

企业/农户承担

保额

比例

保费

保额

比例

保费

花椒

1年生

500

5%

25

400

80%

20

100

20%

5

2-3年

1000

5%

50

800

80%

40

200

20%

10

3年以上

2000

5%

100

1600

80%

80

400

20%

20

保费来源:农户自己承担20%,对自愿参保的建档立卡贫困户(含脱贫户)自缴部分保费,可从切块到县的省级财政专项扶贫资金中给予补贴;县级财政补贴80%,县财政补贴部分由县财政先行垫交后,向省财政申请省级奖补资金,申请比例不得超过实缴保费的50%。

(2)保险责任。在保险期间内,发生保险责任范围内造成花椒损失的,保险机构按照保险条款的规定承担赔偿责任。

(3)赔偿处理。保险花椒发生保险责任范围内的损失,承保公司按以下方式计算赔偿:

赔偿金额=不同生长期的最高赔偿标准×损失率×受损面积

损失率=单位面积平均植株损失数量/单位面积平均植株种植数量

在发生损失后难以立即确定损失率的情况下,实行两次定损。第一次定损先将灾情和初步定损结果记录在案,经一定时间观察期后二次定损,以确定确切的损失程度。

12.安格斯、西门塔尔(纯种)母牛养殖。

(1)保险范围。目前全县安格斯、西门塔尔(纯种)母牛约有5000头,尽量将安格斯、西门塔尔(纯种)母牛纳入保险范围,实现全覆盖。

(2)保险对象。同时符合下列条件的安格斯、西门塔尔(纯种)母牛可作为本保险合同的保险标的(以下统称“保险牛”),投保人应将符合下述条件的牛全部投保,不得选择投保:

a.饲养场所在当地洪水水位线以上的非蓄洪、行洪区;

b.饲养场所及设施应符合卫生防疫规范,在非传染病疫区以内,管理制度健全、饲养圈舍卫生、能够保证饲养质量。

c.从事安格斯、西门塔尔(纯种)母牛养殖的企业和合作社,养殖规模达到30头(含)以上;或散养户和建档立卡养殖规模达到1头(含)以上;

d.投保时牛畜龄在4个月(含)以上7周岁以下(不含);

e.投保安格斯、西门塔尔(纯种)母牛经畜牧兽医部门验明无伤残,无本保险责任范围内的疾病,营养良好,饲养管理正常,能按所在地县级畜牧防疫部门审定的免疫程序接种并有记录,且牛必须具有能识别身份的统一标识。

(3)保险责任。

a.口蹄疫、布鲁氏菌病、牛结核病、牛焦虫病、炭疽、伪狂犬病、副结核病、牛传染性鼻气管炎、牛出血性败血症、日本血吸虫病等疾病、疫病;

b.难产;

c.暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、风灾、雷击、地震、冰雹、冻灾、雪灾;

d.泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、摔跌、建筑物倒塌、空中运行物体坠落。

在保险期间内,由于发生第(a)项中列明的高传染性疫病,政府实施强制扑杀导致保险牛死亡,保险人也负责赔偿,但赔偿金额以保险金额扣减政府扑杀专项补贴金额的差额为限。

(4)保险期限、观察期。除另有约定外,本保险合同的保险期间为一年,以保险单载明的起讫时间为准。自保险期间开始之日起15日(含)内为保险牛的疾病观察期。保险期间届满续保的牛,免除观察期。

(5)保险金额、保险费率、各级财政补贴比例(详见表26)

表26 能繁母牛养殖保险金额、保险费率、各级财政补贴比例测算表

单位:元、元/头  

品种

保险

金额

保险

费率

保险费

省级财政补贴

县级财政补贴

企业/农户承担

安格斯、西门塔尔

(纯种)母牛

10000

4%

400

5000

50%

200

3000

20%

80

2000

30%

120

(6)保费来源。省级财政补贴通过以奖代补的方式,在县财政至少补贴20%的基础上,省级财政奖补实缴保费的50%,农户自己承担30%,对自愿参保的建档立卡贫困户(含脱贫户)自缴部分保费,可从切块到县的省级财政专项扶贫资金中给予补贴。

(7)赔偿处理。保险牛发生保险责任范围内的死亡,有以下两种计算赔偿的方式,由投保人在投保时进行选择,并在保险单中载明。

方式一:

a.每头保险金额等于或高于保险事故发生时的市场价格时:赔偿金额=市场价格×死亡数量

b.每头保险金额低于保险事故发生时的市场价格时:赔偿金额=每头保险金额×死亡数量

c.发生保险责任第(a)中列明的高传染性疫病,政府实施强制扑杀的,赔偿金额计算如下:赔偿金额=死亡数量×(每头保险金额-每头政府扑杀专项补贴金额)

市场价格根据保险牛品种和畜龄的不同,由投保人与保险人协商确定。

方式二:

a.赔偿金额=每头保险金额×不同尸重赔偿比例×死亡数量

尸重及不同尸重赔偿比例按照以下方式计算:

尸重=胸围长度的平方×体斜长÷11420

表27 小黄牛不同尸重最高赔偿比例

尸重(KG)

101-150

151-250

251-300

301以上

赔付比例

40%

55%

80%

100%

表28 其他品种牛(能繁母牛)不同尸重最高赔偿比例

尸重(KG)

101-150

151-250

251-300

301-350

351-399

400及以上

赔付比例

40%

55%

70%

80%

90%

100%

b.发生保险责任第一条中列明的高传染性疫病,政府实施强制扑杀的,赔偿金额计算如下:

赔偿金额=死亡数量×(每头赔偿金额×不同尸重赔付比例-政府扑杀专项补贴金额)

(8)投保所需资料。

a.养殖户身份证;

b.投保牛分户清单(见模板);

c.承保公示资料;

d.投保单(填写后签字盖章);

e.保险牛验标照片(要求从远景、近景、多方位、标识反映保险牛数量、养殖场名称、养殖场地址)。

13.生猪价格指数。

(1)参保对象。在全县区域内的规模养殖企业、合作社、家庭农场、养殖大户。

(2)参保条件。同时符合下列条件的生猪可作为本保险合同的保险标的(以下统称“保险生猪”),投保人应将符合下述条件的生猪全部投保,不得选择投保:

a投保猪场在当地建立并良好运行经营2年(含)以上,取得动物防疫合格证,管理制度健全、饲养圈舍卫生、能够保证饲养质量;

b投保猪只为双月断奶仔猪(断奶仔猪至出栏时间为四个月);

c单个场(户)年出栏生猪100头以上;

d投保人应账册齐备,能够提供规范的养殖档案或饲养记录;

e在保险期间内持续养殖生猪。

(3)保险责任。在保险期间内,由于市场价格波动造成保险生猪的市场价格低于约定的保险价格时,视为保险事故发生,保险人按照合同的约定负责赔偿。

(4)市场价格。指投保人和被保险人协商约定的每批次出栏月的平均市场价格,价格公布以中国政府网(http://www.gov.cn/shuju/shengzhu/xinxi.htm)审核发布的生猪出场价与玉米价数据为基准,根据当地生猪市场实际情况由投保人与保险人协商确定。

政府网每月不定期公布数据,若出栏月公布的数据为一次,则以这一次的数据为准;若出栏月公布的数据多次,则以多次数据之和取平均值为准。

(5)保险价格。指投保人和保险人在协商一致的基础上,在合同中约定的预期生猪价格,约定预期生猪价格为14.00元/公斤,并在保险单中载明。

(6)保险金额。约定单猪平均重量为120公斤,每头生猪保险金额=约定预期生猪价格(元/公斤)×约定单猪平均重量(公斤)=14.00(元/公斤)×120(公斤)=1680元。

(7)保险数量。以保险生猪往年出栏数为依据确定,等于保险期间内每批次出栏保险生猪数量之和,最高不超过投保时实际存栏数量的5倍。

保险数量由投保人与保险人协商确定,每批次约定的出栏保险生猪数量以被保险人实际出栏数量为准,具体以保险单载明为准。

(8)保险期限。保险期限为一年,具体以保险单载明的起讫时间为准。投保人在一年的保险期间内和保险人事先约定生猪出栏批次数和出栏月,暂约定出栏批次数为12批次,即每月出栏1次,每批次约定保险生猪的保险责任期间从约定出栏月第一日始至最后一日止,并在保险单中载明。

(9)生猪价格指数保险金额、保险费率、各级财政补贴比例(详见表29)。

表29生猪价格指数保险金额、保险费率、各级财政补贴比例测算表

单位:元/公斤、元/头、元

约定预期

生猪价格

保险

金额

费率

保险费

省级财政

县级财政

自缴

比例

保费

比例

保费

比例

保费

14.00

1680

4%

67.2

50%

33.6

30%

20.16

20%

13.44

保费计算方式=投保数量(头)×每头保费(元/头)

保费来源:省级财政补贴50%,省级财政补贴通过以奖代补的方式,在县财政至少补贴30%的基础上,省级财政奖补实缴保费的50%,农户自己承担20%,对自愿参保的建档立卡贫困户(含脱贫户)自缴部分保费,可从切块到县的省级财政专项扶贫资金中给予补贴。

(10)赔偿处理。

保险生猪发生保险责任范围内的损失,即在保险期间内(约定出栏月),由于中国政府网审核发布的生猪出场价与玉米价数据中显示出栏月平均生猪价格低于保险合同中约定的保险价格即14.00元/公斤时,则保险公司启动理赔程序,按以下方式计算赔偿:

每批次赔偿金额=[约定预期生猪价格-每批次约定出栏月生猪平均价格]×约定单猪平均重量×每批次约定出栏数量

赔偿金额=∑每批次赔偿金额

保险生猪在保险期间发生多次保险事故的,累计赔偿金额以保险金额为限。

四、工作要求

(一)加强组织领导。成立地方特色农业保险损失评定委员会,成员由县政府金融办、县农业农村局、林业局、畜牧局、扶贫办、人保财险思南支公司、人寿财险思南支公司、企业代表、农户代表组成,具体负责灾害查勘、事故鉴定以及重大事件的协调、处理等工作。

(二)加大宣传力度。各相关部门要充分利用电视、报刊、网络等媒体,通过专题会议、发放宣传资料、悬挂横幅、粉刷墙体标语、粘贴墙报等宣传方式,广泛宣传地方特色农业保险的重要意义和政策内容,扩大地方特色农业保险社会影响,引导农户积极主动参加地方特色农业保险。

(三)强化部门协作。地方特色农业保险工作是一项事关广大农户切身利益的重要工程,涉及面广、工作量大、政策性强。各有关单位和部门要明确分工、各司其职、密切配合。

1.县财政部门要做好地方特色农业保险保费补贴资金的筹集、拨付、结算工作。加强保费补贴资金监管,确保保费补贴资金专款专用,严禁发生截留、挪用、侵占保费补贴资金等违法违规行为。

2.各乡镇(街道)负责提供农户基础数据(农户姓名、身份证号、银行账户、种植面积/数量、标的地址等),协助开展地方特色农业保险的防灾减灾和灾后查勘定损,并提供必要的专业鉴定作为理赔依据,建立联合工作机制,并负责对投保人、数量等信息进行核实。

3.人保财险思南支公司、人寿财险思南支公司要做好地方特色农业保险的承保、防灾防损、查勘定损、理赔等专业化服务工作。要按照“五公开、三到户”(即惠农政策公开、承保情况公开、理赔结果公开、服务标准公开、监管要求公开,以及承保到户、定损到户、理赔到户)要求,切实抓好地方特色农业保险服务规范的落实,并根据相关规定解决工作经费。按照《关于印发<贵州省农业保险工作经费使用和管理暂行办法>的通知》(黔府金发〔2015〕12号)、黔金监发〔2019〕6号以及其他相关规定支付工作费用。

(四)提升服务水平。人保财险思南支公司、人寿财险思南支公司要加强对地方特色农业保险理赔知识的指导,延伸服务机构,扩大服务队伍,提升服务能力,充分发挥自身人才、管理、服务等专业优势,为农户提供优质的保险服务;要按照合理公正、公开透明、惠民利民的原则,迅速、及时、足额做好理赔工作,不惜赔、拖赔、滥赔;要按规定及时足额缴付农业保险巨灾风险准备金,确保大灾之需。

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