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县人民政府办公室关于印发思南县装备制造业和新兴产业发展扶持政策的通知


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各镇、民族乡人民政府,各街道办事处,贵州思南经开区管委会,县人民政府有关工作部门:

《思南县装备制造业和新兴产业发展扶持政策》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

思南县人民政府办公室

2018年4月10日

思南县装备制造业和新兴产业发展扶持政策

为进一步贯彻全县实体经济三年攻坚行动实施战略,全力推动我县实体经济大发展,大突破,根据我县实际情况,特制定本扶持政策。

一、鼓励自主创新

大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,积极支持装备制造业和战略性新兴产业领域企业向国家申报各类科技计划项目。对获国家、省科学技术奖第一完成单位的企业,按国家、省奖励资金的1:1给予配套奖励。对新认定的装备制造业和战略性新兴产业领域国家级、省级和市级企业技术中心、工程研究(技术)中心及重点(工程)实验室,由受益财政按比例分别给予20万元、10万元和5万元的资助。对企业在新产品开发上取得较好成效的,给予一定奖励。落实投资者以知识产权入股有关政策,知识产权入股其出资比例最高可占注册资本的70%。加强知识产权保护,开展专项法律援助,严厉打击知识产权侵权行为。

二、加强技术改造

运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,推动全县产业优化升级和高端化发展,激发催生一批新兴产业。实施装备制造业和战略性新兴产业重大技改专项,加快重点领域产业化和规模化进程。制定出台重大技术装备示范管理办法和重大技术装备认定办法。认真落实装备制造业和战略性新兴产业领域企业享受引进技术设备免征进口关税、国家支持发展的重大技术装备进口关键零部件免征关税和进口环节增值税等优惠政策。优先将装备制造业和战略性新兴产业领域项目纳入重点工程项目库,建立产业重点项目审批“绿色通道”,在重点项目申报立项、土地供给、银行信贷、财政补贴等方面给予政策倾斜。对投资额较大的项目,采取一事一议的方式制定扶持政策。对战略性新兴产业重点项目用地保障实行优惠优先。

三、促进“两化”融合

围绕培育发展装备制造业和战略性新兴产业,着力支持产业园区创建省级信息化与工业化融合试验区,积极推进信息化行业解决方案,提高行业信息化应用的深度和广度。大力实施企业信息化“登高计划”,积极开展企业信息化试点,提高企业信息化应用水平。加快信息化成果共享。以推广信息化公共服务平台为基础,支持企业信息化外包服务。以开展信息化培训为手段,提高各级管理、技术人员的信息化意识和技能。研究制定推进信息化与工业化融合的实施意见,把企业信息化建设作为培育发展装备制造业和战略性新兴产业的重要措施予以推进。

四、加快市场培育

研究制定有利于装备制造业和战略性新兴产业市场培育的政策,建立有利于装备制造业和战略性新兴产业发展合理的要素价格体系,建设一批试点示范项目和推广应用的基础设施,创造和培育新的市场需求,为市场推广创造条件。组织专题产业对接洽谈和推广活动,支持企业展览展示和市场开拓,拓展战略性新兴产业发展空间。鼓励战略性新兴产业打造品牌。加大装备制造业和战略性新兴产业品牌建设支持力度,在户外广告、节会宣传、形象展示、产品展销、网络推广等方面予以优先安排,提高品牌影响力和企业知名度。加强区域诚信建设和质量标准体系建设,实行最严格的产品质量管理和商誉诚信监管,全力打造商誉品牌,提升“思南制造”的知名度、美誉度与产业集聚能力。

五、增加产业投入

整合和引导各级财政专项资金和各类社会资金投向装备制造业和战略性新兴产业。引导资金重点支持装备制造业和战略性新兴产业发展,并随财政收入增幅逐年增加,制定专项使用办法组织实施。有条件的县市区要设立相应专项资金。积极引导各级政府和企业、社会共同出资设立装备制造业和战略性新兴产业创投基金,并争取国家和省专项资金支持。以及国家、省新兴产业创投计划在我县的实施。

六、加大融资支持

扩大直接融资规模。优先支持和推荐装备制造业和战略性新兴产业领域符合条件的企业在境内外上市。选择一批信用好、项目优、到期还本付息能力强的企业,帮助符合条件的公司搭建银企对接平台,引导和协调金融机构建立适应装备制造业和战略性新兴产业发展特点的信贷管理、信用评级和贷款评审制度,推进知识产权质押融资、应收账款质押、仓单质押、供应链融资、票据融资、产业链融资等金融产品创新。对于装备制造业和战略性新兴产业重点项目,引导、支持金融机构在遵循信贷管理要求的基础上优先予以贷款。鼓励设立专门用于支持装备制造业和战略性新兴产业的专项贷款。创新装备制造业和战略性新兴产业风险投资补偿机制,支持风险投资机构发展,鼓励各类资本投资入股。对以装备制造业和战略性新兴产业领域为主要投向的风险投资机构,给予一定补偿。

七、强化人才支撑

把装备制造业和战略性新兴产业领域作为人才培养和引进工作的重点。规划建设一个“人才家园”,为高层次人才来思创业提供住房和生活配套服务。制订实施全县产业人才培养和引进计划,编制高层次创新型人才引进目录,设立高端人才引培专项资金,突出加强对优秀高技能人才和紧缺人才引进、培养(训)工作的补助和支持。创新人才引进方法,引导和鼓励高校、科研院所、科技园区及企业建立联合引才和柔性引才机制,支持企业对高级管理人才实行股权奖励、优惠购股和期权激励。着力建设专业技术人员继续教育基地,加快推进专业技术人员知识更新。市、县级党职校要优化教学内容,帮助领导干部和学生掌握运用高科技知识,提高谋划装备制造业和战略性新兴产业发展的水平。

八、搭建公共平台

加强科技创新载体和基地建设,发挥产业园区的示范带动作用,培育一批科技企业孵化器和科技创业园。鼓励支持园区以免租、低租等方式对战略性新兴产业领域初创企业进行孵化。依托园区和产业基地,建设一批提供研发设计、试验试制、检验检测和技术推广的公共服务平台,降低企业技术开发和产品检验检测成本。在重点培育发展的战略性新兴产业领域,支持重点企业和科研院所建设一批以前瞻性应用基础研究为主的工程实验室、重点实验室,以重大产业关键共性技术开发和工程化验证为主的工程(技术)研究中心,以新产品新工艺研发为主的企业技术中心。加强技术产权和成果交易平台建设,发展各类技术中介机构,为促进科技成果转化提供便捷高效服务。

九、扩大内外开放

加强与泛珠三角、长三角、中部地区、环渤海地区、北部湾等区域经济合作,以及与发达的国家和地区间经贸交流,积极引进项目资金投向装备制造业和战略性新兴产业。加强与世界500强企业等龙头企业和境内大型企业集团对接合作,以关键共性技术的突破为核心,集中组织一批企业实施“大企业对接计划”,实现技术与资源、资本的对接。鼓励企业跨地区、跨行业、跨领域兼并重组,做大做强。鼓励战略性新兴产业领域企业相互持股,加强协作。鼓励企业参加国内外重要展会,并对外贸企业参加境外展的展位费给予适当的补贴。

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